抢占美国投资移民EB-5免排期绿卡的机会，来了！

小莲花好

　　美国时间6月24日，针对Behring诉讼案，法官签发了禁止令，叫停了移民局的区域中心必须依照EB-5新法案进行再授权的政策。

　　简单来说，抢占EB-5免排期绿卡的机会，终于来了！目前所有区域中心持续有效，现在可谓是投资窗口期，无需等待区域中心再授权批复，抢先递交拟符合签证预留配额的项目，也就是抢占免排期的先机！

　　

　　【外联出国：抢占美国投资移民EB-5免排期绿卡的机会，来了！】

　　外联出国美国移民事务负责人指出，此次法官在禁止令中明确的有两点：

　　1、所有600多家原有区域中心的授权继续有效；

　　2、原有区域中心下的，新的I-526申请有效且必须进行审批。

　　背景介绍

　　关于这件事的来龙去脉，外联出国美国部作了如下整理，您也可以移步最后看结论。

　　2022年3月，国会颁布了EB-5改革与诚信法案，EB-5区域中心计划获得重新授权。在诚信法案颁布后，美国移民局在其网站上发布公告，宣布了“新的EB-5区域中心计划”，声称国会通过了诚信法案，从而“废除”了最初的计划。然后声明：“因此，先前根据第610节指定的区域中心”（即1992年拨款法案中第一个创建区域中心计划的部分）“不再获得授权。”自那以后，该机构创建了一个经过修订的流程，通过该流程，区域中心可以获得再授权。即区域中心必须递交I-956授权申请表。

　　在移民局宣布以前指定的区域中心失效之后，Behring区域中心提起诉讼。称移民局错误地将诚信法案解释为取消现有区域中心的授权，称其公告在《行政程序法》（APA）的意义上是武断随意的。

　　外联出国美国移民事务负责人补充说，该区域中心申请临时限制令（temporaryrestrainingorder），要求移民局不得将其和其他区域中心视为失效，美国移民局应当恢复审理通过区域中心投资的移民投资者的新签证申请（即“I-526申请”）。法庭认为该案并没有如此急迫，双方同意改变临时限制令诉求为初步禁止令（preliminaryinjunction），并于5月23日之前提交进一步的材料。

　　如今，法官签发的判决结果上显示，事实上，新法案在（区域中心）这个问题上保持沉默或模棱两可，法案的某些部分表明，国会并不打算取消现有区域中心的授权。

　　考虑到原告成功的可能性（有很强的诉由，很大可能性能够赢得该诉讼）、（因再授权程序耽搁而可能造成的）无法弥补的损害的危险，以及看到联邦机构遵循《行政程序法》（APA）的公众利益，原告已经满足了初步禁止令的要求。

　　法官认为

　　1、即便新法案已经替代了旧法，旧法已经失效。但是EB-5新法案，并没有任何地方明确指出原有区域中心都已经失去授权；

　　2、即便在去年7月1日起至今年3月15日新法生效之前的EB-5停摆期间，在这个灰色时间段，移民局和原告双方都认为原有区域中心继续维持着授权。

　　那么既然新法生效之前区域中心未失去授权，新法又没有任何地方明确区域中心因为新法生效而失去授权，那么移民局认为所有原有区域中心已经失去授权，并且需要再走新的再授权程序，显然是武断专横违法的。

　　法官没有在禁止令中明确移民局下一步应该如何做。到底是需要区域中心一边继续递交I-956的区域中心授权申请表，一边可以正常运营招募新投资人；还是可以继续正常运营，而且不需要再进行再授权申请，只需要满足新法下的区域中心合规要求即可。这将取决于移民局下一步制定妥善的政策。

　　外联出国美国移民事务负责人认为，在最终判决前，现在是一个申请EB-5的窗口期，无需等待区域中心再授权批复，抢先递交拟符合签证预留配额的项目，也就是抢占免排期的先机！

　　EB-5投资移民优势

　　门槛低：无学历、语言、工作经验、商业背景要求，相较职业类移民其他类别，条件最为宽松。未成年人也可独立申请，个别项目已放宽主申年龄至7岁。

　　流程简单：只需解释投资款来源，无关其他资产，赠予继承皆可作为资金来源解释，申请材料简单。

　　高性价比：投资80万美元起，期满后可返还；一人办理，全家绿卡。