东莞法治政府建设不能说一套做一套(转)

事如果方彩

4月21日，东莞市自然资源局和东坑镇政府联合强行挂牌出让的土地成交，摘牌企业是"众望所归"的"广东东勤科技有限公司"。之所以说是"强行"挂牌，是因为地方政府利用行政和权力干预手段，违规违法将他人"合法"土地给卖了。"众望所归"，是精心设计的招投标条件，确保了该企业"顺利"摘牌。一切的"神"操作，讽刺的是东莞市政府大力倡导的法治诚信政府建设。
2020年1月9日，东莞市人民政府网站刊发了《东莞市2019年法治政府建设情况报告》。《报告》中称，"2019年…深入学习习 近 平总 书 记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神……市委市政府……全面推进依法行政，持续优化法治环境，加强行政行为监督，2019年，东莞被评为 '七五'普法中期全国先进城市，政商关系健康指数连续2年排名全国第一……为加快建设'湾区都市 品质东莞'提供了坚实有力的法治保障。

俗话说，会唱的不如会听的。政府报告写得再好，法治政府到底做的怎么样，老百姓是最有发言权的，身处东莞的投资企业是深有感触的。这块被拍卖的地块属于东坑平谦公司，早在2010年和2012年，中国国际经贸仲裁委就分别作出两次裁决，都裁定平谦公司继续拥有该地块的使用权，地方政府继续履行合同。该两份裁定至今还在法律有效期内。但是东莞市自然资源局和东坑镇政府，不顾仲裁生效法律文书，在平谦公司不知情的情况下，单方发出注销该地块所有"建设用地规划许可证"的公告，然后挂牌出让，属于有法不依，知法犯法。而招投标中设置了"限制"性条款，将潜在中标企业排斥在外，违反《招投标法》。虽然有媒体多次报道，平谦公司也向地方自然资源局及省级相关部门紧急反映该情况，但仍未制止住"东勤公司"中标。而东勤公司是2019年12月刚刚在东坑镇注册成立的公司，属于上海华勤通讯全资控股。多种迹象表明，"东勤公司"就是为此次投标注册的新公司。东坑镇政府官方网站多次报道，在2019年期间，华勤通讯数次到东坑镇考察工作。
以上足以说明，此番操作是一次有计划、有预谋的"明抢"行为，东莞市政府还在《报告》中大谈法治、诚信政府，营造最佳法治化营商环境，岂不是"自己打自己嘴巴"！

《报告》中显示，"市委书记为履行法治建设第一责任人""将法治政府建设纳入市镇两级党政机关目标管理绩效考核"。那么，出现这种严重违法违纪的情况，作为"第一责任人"，如何启动纠错机制，"知错就改"！是否纳入了"绩效考核"？不能有法不依，连自己制定的规章制度也不去遵守吧！政府假如不去带头护法、守法，如何要求广大百姓遵守？

《报告》中第六条还显示，"强化制约和监督，确保行政权力在阳光下进行"。从东莞市自然资源局2月25日注销公告，至4月21日招拍挂土地最终摘牌，足足两个月的时间，那么，《报告》中提到的人大、政协监督、司法监督、纪检监察监督都去了哪里？政府行政部门违规违法就没人监管问责了？这岂不是成了"灯下黑"！

中共中 央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。纲要指出，总体目标是"经过不懈努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府"。早在2018年，东莞就荣获"中国法治政府奖"。并不是，大奖拿到了就"大功告成"了，现任领导要传承和发扬好地方优良传统，维护好这个品牌，为人民服务永远没有终点！

法治最终还是人治，政府报告也是人写的。嘴上一套背后一套，这种做法，不但亵渎了组织威信、伤害了群众感情，更是污染了政 治生态。习 近 平总 书 记特别强调，对党绝对忠诚，要害在"绝对"两个字。在看似一些"小问题"上心口不一，反映的是党章意识薄弱、纪律和规矩意识不强，本质上是对党不忠诚、不老实。如果不给予重视、不及时改正，久而久之就可能成为"两面人"。

从这次土地强拍等一系列操作中可以看出，在东莞的党员干部中仍存在不少当面一套背后一套的"两面人"。如苏荣、周本顺等，一边信誓旦旦大谈"与党中央保持高度一致"，一边"在重大问题上违背国家宪 法和制度"，严重违反了政 治纪律和政 治规矩，跟党装"两面人"，最终把自己装了进去。