产城融合下的新沂经开区园区城市更新

挤眉弄眼

　　传统老工业区拆迁工作基本结束，整体城市设计已经启动，商业综合体等新业态即将进驻，新沂经开区大规模的产城融合开发大幕即将开启，一座融合了城市各类综合功能的现代化产业新城，即将从传统工业园区内“破茧而出”。

　　成立于1995年新沂经济开发区，历经20多年的开发扩张，园区规划面积已达85平方公里。其中15平方公里的老中心区集聚了近百家企业，从业人员和居民2万余人。

　　据新沂经开区规划建设局局长马建华介绍，新沂经开区最早的定位是单一的工业园区，办公、生活等服务配套功能设施几近空白，就餐住宿以及购物几乎全部都要到城区去。因此，新沂经开区从功能单一的“生产型园区”向现代化综合功能型园区转型的需求十分迫切。

　　转型该如何转？怎么转？思深方益远，谋定而后动。2019年新春伊始，在经多轮商讨研究后，新沂经开区确立了以“产城融合”为主抓手，打造现代产业新城的转型发展思路。

　　“按照现代风范、创新风尚、绿色生态”的园区定位，突出规划引领、强化城市设计，分区域制定规划建设方案，避免低水平盲目改造，确保经得起时间和历史的检验。”在经开区改革创新暨高质量发展大会上，新沂市人大副主任、经开区党工委副书记马林就产业新城建设提出了明确的要求。

　　转型率先从西部片区启动，新墨河以西20平方公里的经开区西部片区虽然开发建设较晚，整体开发强度不大，但却是经开区重大产业项目的集聚地和双向开放的高地。按照“功能配套完善、重大项目集聚、绿色生态宜居”的现代产业新城建设目标，经开区成立了西部新城建设指挥部，强化片区的产城系统规划和二三产业布局，强力推进西部片区的开发建设。

　　6月22日，新沂保税物流中心（B型）正式封关运行。对外贸易加工产业园、科创园、医药健康产业园、工业邻里中心等产业平台和配套功能设施已经或即将启动建设，未来2年内，一批超50亿元的重大产业项目也将陆续开工，固定资产投资将超500亿元。

　　“西部产业新城1年将初具规模，两年将大见成效，3年内必将成为拉动经开区高质量转型发展的‘火车头’。”西部新城建设指挥部办公室主任程烽对于该片区的发展充满信心。

　　在西部片区加快转型发展的同时，10平方公里的中心片区核心区的再开发工作也已经启动实施。

　　“中心区是经开区最早开发的片区，也是新沂市传统的工业集聚地，产业布局较为松散混乱，亩均效益较低，已经不适应当前高质量发展的要求。”经开区管委会副主任王晓东到经开区工作前曾长期在新沂市发改经济委工作，他认为经开区中心区的产业转型更是迫在眉睫。

　　当前，上海路沿线老化工企业的拆除工作正在全面展开，沿线整体城市设计已经初具成果，未来这里将进行二次开发，重点完善科技研发、总部办公、商务生活配套和公共服务等功能，高标准打造成新沂经开区未来的“城市客厅”。