深圳调整“豪宅税”，是在矫正“普通住宅豪宅化”

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　　深圳调整“豪宅税”，凸显的是当地政府对经济社会的敏感适应能力，是新阶段下坚定落实中央“房住不炒”政策基调的鲜活案例。

　　▲深圳根据市场新情况适时调整住宅标准，体现了其在政策制定方面对市场变化的敏感适应能力。资料图。图片来源：新京报网

　　对有意购房的深圳人来说，今年这个“双11”是色彩斑斓的。多家媒体报道，深圳有关部门对普通住宅标准的认定不再设价格线，只需满足两个条件，即小区容积率高于1.0的住宅、单套建筑面积在144平方米以下的均为普通住宅，满两年可免征增值税。

　　相比以往的标准，这次深圳豪宅认定标准的调整，无疑是非常亲民的，也很好地践行了 “房住不炒”政策。

　　适时调整住宅标准是在与时俱进

　　上次深圳调整普通商品住房认定标准，要追溯到2015年。

　　当年9月，深圳市规划和国土资源委员会发布《关于深圳市2015年享受优惠政策普通住房价格标准的通知》，提出普通住宅标准认定需满足三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上，单套住宅套内120（含本数）平方米以下或者单套住房建筑面积144（含本数）平方米以下，实际成交价低于本通知规定的所在区域普通住房价格标准。

　　其中，该文件还对深圳各区的房价做了认定标准，如罗湖超过390万、福田超过470万、南山超过490万等的住房将征收“豪宅税”，其旨在响应中央“房住不炒”的政策基调，遏制房价过快增长。

　　但是，从2015年四季度以来，深圳房价出现了一轮飙升。如深圳中原研究中心数据显示，2015年10月，深圳市新房和二手房均价分别为33599元/平方米和44029元/平方米；而2018年深圳新房均价达到54120元/平方米，二手房均价达到59956元/平方米，比2015年10月大涨了61%和36%。

　　这意味着，当前如果继续沿用2015年的标准，那么，深圳大多数住房都需缴纳“豪宅税”。普通住宅“豪宅化”问题日益明显，显然不利于深圳房市的健康发展，并额外增加了普通住宅购买者的负担。

　　如今，深圳市有关部门根据市场新情况，适时调整住宅标准，体现了其在政策制定方面对市场变化的敏感适应能力。这种政策“见异思变”的动态调整是值得肯定的。

　　并非变相放松楼市调控

　　那么，这次住房标准的调整，是否意味着变相放松政策？我认为，这种担忧是多余的。

　　其实，国内很多地方对豪宅的认定标准，与深圳此次修改后的标准是一致的。而且，楼市的价格是基于供需关系的变化，矫正“普通住宅的豪宅待遇化”，会降低改善型和刚需购房者的税费成本，却不会直接而显著地改变市场供需情况。

　　因为，没有迫切购房和换房需求者，抑或本身缺乏住房购置能力的消费者，不会只凭购房税费成本的降低而改变主意，尤其是对有购房需求而无购房能力的人来说。

　　不过，在此值得反思的是价格调控手段的慎用问题。包括深圳等地在出台楼市政策时，为了体现贯彻中央政策的彻底性，曾在价格上做了一定的规定。

　　以深圳为例，即便2015年在豪宅认定上引入了价格指标，但最终也未有效遏制房价的飙升，反而伴随着房价的上涨而导致“普通住宅豪宅待遇化”。

　　其实，价格是市场交易者自由博弈的交易对价，相关商品和服务值多少钱，不是一个可以线性决策的过程，而是市场在资源配置中起决定性作用的领域。因此，商品和服务的价格并非一个可以有效调控的目标。

　　从这个角度上看，行政权力也必须坚守“法无授权不可为”的底线，认真贯彻好政府与市场边界的厘清工作，把公权力聚焦在容易产生外部性的公共服务领域，更好地推进“放管服”改革，尊重和敬畏市场在资源配置中的决定性作用。

　　总之，深圳当前对普通住宅标准与时俱进的调整，凸显的是当地政府对经济社会的敏感适应能力，是新阶段下坚定落实中央“房住不炒”政策基调的鲜活案例。而当务之急，是要做好政策解释工作，避免一些市场投机者曲解政策，明确住房标准调整不是楼市调控政策放松，防止不熟悉政策的消费者被忽悠。