深圳住建局：个人业主为何不敢在官方平台出租房子

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　　“我还是愿意和房东直接签订租房合同，这样可以避免出现乱收费问题。”在深圳工作10年的林愉快一般都在网络平台寻找个人直租房源，她表示，网络平台上容易潜藏伪房东，自己就曾经遇到过不少。

　　“除了中介，随意加价的二房东也会让你浪费不少辛苦赚来的工资。”在深圳工作三年的陈阳，一共租过两次房，都是争取和熟识的业主进行签约。

　　2018年12 月 26 日，深圳市六届人大常委会第二十九次会议审议了《深圳市政府关于加快培育和发展住房租赁市场工作情况的报告》（下称《报告》），《报告》数据显示，深圳市65%的常住人口租房居住。在深圳庞大的租房群体中，还有很多陈阳和林愉快。

　　那么，有没有一个官方的住房租赁平台可以避免“黑中介”和“随意加价的二房东”呢？

　　深圳市2018年初推出的“深圳智慧租房”平台就是这样一个官方住房租赁交易服务平台，平台内的个人房源房东都经过了身份证和不动产权证双重审核，机构房源也经抽检方式进行管理，截至2019年9月15日平台入库房源总量已超22.8万套（间），纳管合同总计超28万份，个人公众号粉丝近19万人。

　　不过，作为官方住房租赁平台的“深圳智慧租房”平台，推出至今一年有余，个人房源占比和签约量仍较低，对此，深圳市住建局给出了回应，或与平台本身性质和交易自主选择有关。

　　房源拓展渠道有限与对税收政策的担忧，导致个人房源数量不足

　　“深圳智慧租房”平台推出一年以来，个人房源占比较少。据深圳市住房和建设局（下称“深圳市住建局”）提供的数据，截至2019年9月15日，“深圳智慧租房”平台入库房源中个人房源852套（间），仅占总房源量的0.4%。记者通过“深圳智慧租房”平台，在租房人数较多的龙岗区6个地铁站点查到了300多个房源，其中个人房源还不到20个。记者随即以租客身份联系到10位个人房东，其中2位房东表示已将物业交托中介管理。

　　对此，深圳市住建局向《中国经济周刊》记者表示，“深圳智慧租房”平台房源拓展渠道有限，主要通过政策吸引住房租赁企业，导致个人业主参与不足，同时，由于对税收政策的担忧，个人业主不敢在平台上公开交易，导致国内多地租赁平台普遍个人房源数量有限。

　　8月30日，深圳市人民政府正式印发《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》（下称“《意见》”），当中对官方住房租赁平台的建设亦提出了针对性措施。

　　《意见》明确提出个人或企业在政府住房租赁交易服务平台（“深圳智慧租房”平台）上进行新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，且租金不高于租金指导价格的分别给予一定的税收减免。对个人房东更是给予了“零征税”的政策优惠。

　　该《意见》自2019年9月5日起施行，有效期5年，至于2023年后是否会延长政策施行期限需相关部门研究后再行决定。深圳市住建局表示，平台作为《意见》政策赋能的主体，又是落实《意见》的重要载体，因此，可预测未来平台的个人房源量将会有较大幅度的增长。

　　此外，深圳市住建局提到，由于处于初建期，在“深圳智慧租房”平台的运营推广中，商业化运营方式应用较少，加之平台宣传费用无法与动辄千万计的市场化平台推广费相比较，这就导致平台宣传力度欠缺，社会影响力不足。在接下来的宣传工作当中，平台将探索“抖音”、“微博”等人民群众喜闻乐见的宣传渠道，让平台的宣传方式更丰富、内容更“接地气”。

　　为避免过度参与市场交易行为，不引导或强制规定交易场景

　　“深圳智慧租房”平台具备交易功能，租赁双方可通过平台实现线上租房全流程办理，但是在推进过程中交易功能逐步弱化，实际上，这与相关部门的主动选择有关。

　　深圳市住建局表示，作为政府性平台，过度参与市场交易行为，不仅有裁判员、远动员兼而为之之嫌，更容易打破市场交易本身的平衡性。因此，“深圳智慧租房”平台只是从方便、普惠百姓的角度提供交易功能，更多的是发挥政府性平台的免费房源信息发布、核验的作用，同时，该平台没有对在线租赁交易的场所进行引导性或强制性规定，充分尊重用户的个人意愿，自由选择交易平台。

　　此外，“深圳智慧租房”平台还将用户导流到提供房源的租赁企业APP上，从而让用户能在熟悉的场景完成交易，也使得企业能充分保留交易过程信息，为后续服务的优化和提升奠定基础。不过，这就难免引起用户的分流，出现平台线上签约仅58套（间）的特殊现象。

　　交易功能弱化的同时，“深圳智慧租房”平台的监管、服务功能正在逐渐加强。为实现“监管”功能，深圳市住建局曾于2018年9月联合原市规土委印发了《深圳市住房和建设局深圳市规划国土委关于规范房地产中介信息填报和录入的通知》，并于2019年8月联合市网格办印发了《关于进一步加强房屋租赁信息规范的通知》，要求全市实施租赁业务的企业及分支机构将房源数据、租赁交易数据等信息及时报送租赁平台。