自贸试验区再扩围 中国开放加速度

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　　日前，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。图为航拍江苏连云港集装箱码头。（资料图片）中新社记者 泱波 摄

　　（经济观察）自贸试验区再扩围 中国开放加速度

　　中新社北京8月26日电 （记者 李晓喻）中国26日公布六个新设自贸试验区总体方案，在扩大高水平开放上再落新子。

　　此次新增的六个自贸试验区包括山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江，其中山东和江苏均为中国经济大省，上半年两省GDP均跨过4万亿元人民币关口；广西、云南、黑龙江则属沿边地区。

　　与前几批相比，这轮自贸试验区的一个鲜明特点就是在沿边地区布局，深化与周边国家和地区的经贸合作。例如，广西计划打造对东盟合作先行先试示范区；云南则提出了构建连接南亚东南亚的国际开放大通道、创新沿边跨境经济合作模式等方面的具体举措；黑龙江将加强与俄罗斯及东北亚的合作。

　　中国国际经济交流中心学术委员会委员王军接受中新社记者采访时称，过去中国对外开放以沿海地区为主，沿边地区相对滞后。此次把沿边地区首次纳入自贸试验区布局，一方面表明中国的开放是“全方位的”，另一方面也可借扩大开放推动沿边地区经济发展。此外，与东盟、日韩、俄罗斯等加强合作，可能也有拓展开放新方向和突破口的考虑。

　　“这种更加完善的空间布局，是在通过试验沿边开放新模式，服务于中国推动形成全方位对外开放新格局。”中国商务部国际贸易经济合作研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰说。

　　此外，新产业、新业态、新模式也得到更多关注。如江苏将促进集成电路、人工智能、生物医药、纳米技术应用等产业创新；河北提出支持生物医药与生命健康产业开放，推进生命科学与生物技术创新；山东计划培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业等。

　　崔卫杰表示，针对产业的政策制度设计，能够更好推动试验任务落地，更容易取得试验成效，更好服务于经济高质量发展。

　　截至目前，中国批准设立的自贸试验区已达18个，覆盖全国一半以上省、自治区、直辖市。分析人士认为，中国现已基本形成以自贸试验区为先导、区域协调发展和高水平开放并举的经济发展格局。

　　目前，自贸试验区对推动中国经济增长的作用已经显现。据官方数据，今年前七个月自贸试验区吸收外资额同比增长14.6%，比同期中国吸收外资总体增速高5.9个百分点，占比约七分之一。

　　商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国表示，自贸试验区不仅在对外开放、扩大吸收外资方面发挥积极作用，对稳定国内经济增长也具有重要意义。

　　值得注意的是，从8月18日发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，到20日上海自贸试验区临港新片区揭牌，再到26日推出新增六个自贸试验区总体方案，中国不到十天里连出三个改革开放“大动作”。

　　分析人士认为，近期中国频频释放深化改革开放积极信号，并密集推出相应举措，充分体现了中国通过更深层次改革激发高质量发展的内生动力，通过更高水平开放支持建设开放型世界经济的坚定决心。

　　“中国是在向全球投资者发出明确信号：中国不会因外部环境变化而停止开放步伐，而是将继续秉持维护经济全球化的立场，坚定不移扩大开放。”王军说。