聚焦市长的“罗湖一小时”

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       每年“两会”，市委书记和市长去哪儿，都会成为关注焦点。

　　1月19日上午，深圳市市长陈如桂来到市六届人大七次会议罗湖代表团，这是此次会议期间陈如桂参与小组讨论的第一站。长达一个多小时的时间里，代表们积极建言献策，市长给予了热情的回应，气氛热烈。

　　谈口岸经济带▶▶建议将其纳入大湾区规划版图

　　“市长，我在会议之前给您写过一封信，不知您有没有收到。”首先发言的是深圳市人大代表王建锋。

　　作为从北京招商引资过来的一家文化类企业负责人，王建锋建议，深圳应积极响应国家知识产权战略要求，结合影视版权产业发展现状，支持罗湖区发展影视版权产业和电影制造业。

　　在2019年罗湖区政府工作报告中，“口岸经济带合作共建行动”被列为2019年重点推进的十项具体行动首位。围绕如何抓好历史机遇，推动口岸经济带规划加快落地实施，罗湖区区长罗育德提出希望深圳从全市的角度统筹口岸经济带建设，将其纳入大湾区规划版图，并打造成深港深度合作新平台。同时，罗育德还建议，为缓解罗湖轨道交通覆盖不足的问题，把高铁引入罗湖，打通经济带脉络。

　　打开罗湖的“全域消费地图”，“一河六圈一带”的分布规划清晰可见，其中“一带”即罗湖—文锦渡—莲塘口岸经济带。对罗湖而言，口岸经济带是打造粤港澳大湾区融合发展的绝佳平台。罗育德表示，希望市委、市政府支持罗湖区围绕口岸经济带互联互通，在规划建设的由莲塘口岸至清水河片区的串联口岸经济带和大梧桐新兴产业带中建设轨道交通T1线工程。按照规划，T1线总长度达16公里，共设19座车，将和轨道2号线、8号线一起成为深港跨界交通——西进西出、东进东出总体格局的重要组成部分。

　　罗育德表示，轨道交通建设不仅能够缓解东部片区莲塘口岸的交通拥堵，还能弥补罗湖北部城市更新及棚户区改造后轨道覆盖不足问题。与此同时，还能缝合广深铁路与龙岗大道形成的城市空间割裂，且有利于主动对接香港东部优质资源，为核心产业链打下良好基础。

　　谈产城融合▶▶希望尽快补齐清水河交通与市政设施短板

　　“这次政府工作报告有一句话我印象非常深，叫‘推动城市高水平发展’。这句话非常重要，我认为深圳当下问题的解决和下一步发展动力，就是来自于高水平的城市化。”

　　罗育德讲完，市人大代表刘鲁鱼把发言机会抢了过来。在刘鲁鱼看来，目前深圳遭遇的不少治理难题都是源于城市化水平不高带来的城市服务能力不足。

　　“城市化水平跟不上，就会制约产业发展的速度和水平，希望未来能为老区罗湖注入新活力。”刘鲁鱼呼吁进一步加强清水河片区的环境提升，“由于历史欠账太多，清水河街道办辖区的市政设施严重不足，其中，最为突出的就是道路与交通设施。”

　　据了解，清水河街道办辖区面积 13.87平方公里，东起广深铁路线，南至泥岗路，西到三九制药厂，邻接福田区，北接龙岗区布吉街道办事处，辖区总人口12.2万人。在刘鲁鱼看来，作为东进战略的桥头堡，大梧桐产业带的龙头，广深港创新走廊的重点区域，由于历史欠账太多，清水河街道办辖区的市政设施严重不足，其中，最为突出的就是道路与交通设施的不足。目前，街道辖区43条道路仅有11条纳入市政管理，多数道路未完成改造，管理权限未移交、管理主体缺失，路面破损和违停现象严重。与此同时，受制于山体、广深铁路、泥岗路等客观原因，片区对外道路极少，也容易加剧交通堵塞。

　　对此，刘鲁鱼建议由深圳市交委制定相关政策，扎实推进解决道路未移交问题;尽快打通临平一路至清水河三路及环仓路的道路连接;落实好布吉半山道一号文化路至红岗路口的建设方案;建议加强片区的对外联系交通建设，完善对外路网结构，结合地铁14号、17号和未来的25号线的轨道交通枢纽建设，提升整体交通组织网络;尽快落实兴建从清水河一路到布吉路或文锦北路的战略通道，打通东西大动脉走向，激活大梧桐产业带。

　　“战略通道一打通，将全面缩短与市中心区、周边城市的时空距离，带动整个东部地区发展。”刘鲁鱼说。

　　谈考核标准▶▶区域绩效考核能否不要一刀切?

　　“我觉得市里对老城区的财政政策，要有一定比例倾斜。”市人大代表肖幼美抛出一系列犀利观点，她认为，深圳各区历史发展阶段不同，对于老城区要有符合区域发展特点的相应政策倾斜。

　　对此，罗湖区委书记贺海涛也表示认同。2018年罗湖区生产总值初步预计突破2300亿元，同比增长7.5%。但在贺海涛看来，还存在部分指标的差距，例如与产业大区相比，罗湖土地资源严重吃紧。如果拿统一的标准来考核罗湖专利的申报量、国家级高新技术企业的数量不太科学。他建议对各区绩效考核标准分为通用和差异化两类，“通用的一把尺子量，大家都得坚持，差异化则根据各区的实际情况制定考核标准。”

　　市长回应▶▶努力让老城区增添新魅力焕发新活力

　　对于代表们的发言，陈如桂边听边记，并逐一回应了大家提出的问题和建议。

　　他感谢大家对政府工作提出真知灼见并表示，做好政府各项工作，必须坚持在市委的领导下，广泛凝聚代表、委员、市民以及社会各界的智慧和力量，不断改进作风、真抓实干，努力在新时代展现新作为、创造新业绩，让改革发展成果更多更好惠及全体市民。在回应代表关于深圳文化产业发展的建议时，他说，深圳将出台文化产业创新发展和创意设计高质量发展的政策措施，做大时尚设计、工业设计、建筑设计等产业，创新推动文化产业高质量发展。

　　陈如桂肯定罗湖区过去一年取得的发展成绩，希望罗湖坚持把产业做强、城市做精、消费做旺、民生做好，让老城区增添新魅力、焕发新活力。他指出，罗湖是成熟社区，基础配套多，具有教育、医疗等公共服务完善的优势，更有黄金珠宝等传统产业发达、生态环境优美、与香港联系密切等独特优势，未来发展机遇很大，大家要充满信心。要抓好口岸经济带建设，坚持对接香港、服务香港，着力在深港合作方面有新突破。要抓好重点片区开发建设，以最新理念、最优方案推进罗湖火车站、笋岗—清水河片区、湖贝片区等改造，带动城区整体功能品质提升。要抓好产业发展双轮驱动，推进黄金珠宝等优势传统产业转型升级和人工智能、生命健康等新产业培育，不断增强发展动能，提高发展能级。要抓好改革创新品牌，总结运用罗湖医改、旧改等经验，在营造共建共治共享社会治理格局上做出更大探索，不断增强市民的获得感。