南山实施民生微实事2700项 投入1.5亿元

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    企业年减负降成本1000亿元以上、新增银行信贷规模1000亿元以上、新增民营企业发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的民营企业平稳发展基金，日前，深圳出台了“四个千亿”政策，以更好的服务支持民营经济发展。

    总部经济发达、科创企业汇聚的南山区，民营企业量大面广，既有“顶天立地”的大企业，也有“铺天盖地”的小微企业，不同规模企业之间服务需求差异巨大，要切实支持民营企业发展，必须细化政策，对不同群体的企业制定针对性的扶持措施。

    12月13日，南山区召开企业服务座谈会。南山区委书记王强，南山区委常委、常务副区长邓飞波，南山区副区长练聪出席会议。南山区经促局、区人资局、区住建局、区企服中心、区金融办等16个产业相关部门与9家南山本土民营企业的主要负责人面对面，协调解决企业发展中遇到的产业空间、融资困难、人力服务等诉求。

    座谈会上，南山区经促局负责人介绍，南山区于12月7日出台了《南山区关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，重点将在缓解融资难融资贵、支持企业业务发展、支持企业提升创新能力、拓展产业发展空间、支持企业人才引进及培育、优化企业公共服务六个方面加大对民营企业扶持力度。

    笔者了解到，南山区发布的若干措施，是深圳各区中率先落地的支持民营经济发展的区级政策。

    1 “南山六条”扶持民营经济未来有望进一步加码

    《南山区关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，简称“南山六条”，主要包括设立规模5亿元的民营企业融资担保基金；继续扩大政策性产业用房供给、以优惠价格出租出售总部基地，2019年底前，全区将新增50万平方米政策性产业用房；推广企业联建总部办公大楼模式；加大人才住房保障力度；支持企业基础人才引进，2019年“名企名校行”“校企洽谈会”等校园招聘将增加民营企业800家次；针对民营企业举办“走进名企共话人力资源管理”专场活动。

    笔者查阅“南山六条”发现，南山对民营企业发展出台了多项重磅政策，可谓亮点纷呈。

    支持民营企业提升自主创新能力方面，南山提出降低“企业研发投入支持计划”申报门槛。将支持对象按上年度营业收入分两级支持，分级门槛由15亿元下调至10亿元，同时将每一级企业研发费用占营业收入比重门槛分别在原基础上下调1个百分点；增加资金规模1.8亿元，年度预算总额超过4亿元，引导更多企业加大研发投入，增强企业自主创新能力和国际竞争力。

    优化民营及中小企业公共服务方面，南山将继续扩大“不见面审批”服务事项范围，2019年底前实现全区100个政务服务事项全流程网上办理。“圳智慧”ＡＰＰ对接广东省政务服务网申报端口，2019年底前实现企业可在ＡＰＰ上进行300个政务服务事项“指尖办”。创新信任审批模式，实现为信用等级良好民营企业提供容缺受理，减少企业办事来回跑动，推动社会信用体系建设向便民惠民方向延伸，让企业办事更便捷省时省心，2019年底前梳理并实施第一批100项法人信任审批事项。

    针对企业提出的诉求，邓飞波表示，南山区委、区政府高度重视企业发展问题，在深圳各区中率先出台了扶持民营经济的具体措施“南山六条”。“南山六条”只是个初步举措，下一步南山还会根据实行情况进一步修改，扶持的力度会进一步加码。

    对于企业普遍反映的企业人才住房成本不断攀升问题，邓飞波表示，南山区委、区政府初步计划拿出专门资金，对辖区27个城中村实施“人才安居美化工程”，让企业员工在此居住得舒心、省心、安心。今年南山已经完成几个城中村的整治，明年将全部完成。

    笔者注意到，支持民营企业人才引进及培育方面，“南山六条”也提出加大对人才住房、尤其是配租的投入力度，进一步扩大对企业的覆盖面，2019年安排企业配租房源5000套、发放人才安居补租资金不低于5亿元，着力解决民营企业人才住房问题，提高南山区对人才的吸引力。

    2 民营企业贡献逾80％税收“南山方案”解决企业痛点

    在现场，王强表示，民营企业是南山高质量发展的重要支撑。截至目前，南山共有各类市场主体44.4万多家，其中95％以上都是民营企业。民营经济贡献了南山全区70％以上的本地生产总值、80％以上的税收、80％以上的外贸出口以及90％以上的就业岗位。民营企业是南山创新发展的重要推动力。

    目前，在南山的国家级高新技术企业近3000家，90％以上都是民营企业。2017年，南山ＰＣＴ国际专利申请量达1.1万件，其中民营企业贡献超过80％，民营企业的专利申请量、专利授权量、发明专利授权量占全区的80％以上。

    近年来，南山不断深化营商环境改革，以一流的空间服务、一流的企业服务、一流的政务服务、一流的民生服务，更好地满足广大企业和居民群众的需求，包括专门成立企业服务中心，作为政府“一站式”服务企业的“总服务台”。

    针对现场企业普遍反映的三个问题，王强给出了“南山方案”。

    ——在产业空间上，目前，南山区多措并举破解难题。包括通过政府统筹，正在建设总面积超过200万平方米的南山“智园”“智城”“智谷”等政策性产业用房，构建起南山“智系品牌”产业园区，支持一批重点创新型企业安营扎寨。对于无自有物业的上市企业，南山区探索实施总部“联合上楼”模式，鼓励上市企业联合竞投总部用地、联建总部大厦，按竞买主体的约定比例分配物业。今年，将完成首宗联合总部大楼土地出让企业遴选工作。2019年，南山将推动3—5个联建项目落地。

    ——在融资困难上，南山积极加强与各类金融机构合作，支持其发展面向中小微企业的低门槛、微利化、个性化金融服务，提高中小微企业的融资效率。按实际支付利息的70％给予贴息扶持，每家企业每年资助总额不超过100万元。2019年，南山在现在预算的基础上增加2亿元预算，加大科技金融、小微企业贷款贴息等贴息政策的支持力度。

    ——在人才住房上，南山已印发《南山区人才安居住房补租专项资金管理办法（试行）》，建立企业人才住房信息申报系统，实现申报、受理、审核全流程网上操作。近三年，面向辖区企业和机构共分配人才住房5500余套，发放补租资金约10.14亿元，累计惠及企业和机构超过900家、人才超过6万名。2019年全区将安排企业配租房源5000套、发放人才安居补租资金不低于5亿元。同时，南山在2019年还将新增实训基地近80家，其中民营企业占比不低于80％。

    一本书

    《治理南山》发布

    聚焦“一核多元”社区治理经验

    一本介绍深圳市南山区通过加强基层治理和建设，构建“一核多元”社区治理模式经验的新书最近面世。12月14日上午，《治理南山——深圳经验的南山样本》新书发布会在位于南山区后海的深圳人才公园求贤阁举行。

    该书由中国社会科学院政治学研究所所长房宁和南山区出租屋综管办主任唐奕合著，对南山基层治理工作经验作了全面梳理和系统总结，由中国社会科学出版社近日出版，并列入该社的《理解中国》丛书，将作为介绍中国道路、中国理论和中国制度的专著向国内外推出。

    发布会由深圳市南山区委、区政府和中国社会科学出版社主办，南山区委宣传部承办。南山区委副书记、区委政法委书记黄湘岳致辞，中国社会科学出版社总编辑助理王茵对该书的出版情况作了介绍，房宁作题为《致敬南山，致敬伟大的改革开放》的演讲，南山区委常委、宣传部部长廖子彬主持发布会。

    黄湘岳在致辞时介绍了南山区基层治理工作基本情况。他说，南山区在经济社会快速发展的同时，积极构建共建共治共享社会治理新格局，按照政府与居民共同参与的思路，积极推进“智慧南山”建设，通过建立南山大数据平台，开发移动警务等终端，打造出新时代枫桥经验的“南园模式”。积极推进社区党建标准化建设，广泛开展社区民生微实事项目，保障基层有经费、有能力为群众办好事、做实事、解难事，将政策红利最终落到群众身上。推进“互联网＋政务服务”改革，以南山区行政服务大厅为平台，为辖区企业实现“5个百分百”服务，引起社会各界广泛关注，企业、市民纷纷点赞，逐步成为“放管服”全国示范区。率先在全国深化跨部门网上办案改革，着力解决长期困扰司法机关办案不规范问题，为法治城区的建设铺平道路。

    该书第一作者房宁表示，南山是深圳改革开放先行先试的地方，经过奋斗与探索，南山取得引人注目的巨大经济社会发展成就，在取得经济进步的同时，南山在社会治理方面的探索及其取得的经验和成就也十分具有研究和借鉴意义，值得人们关注。

    “深圳南山是中国改革开放的最前沿，在南山可以看到中国现代化的过去、现在和未来。”这是印在《治理南山——深圳经验的南山样本》一书腰封上的一句话。

    业内人士认为，南山区是中国最早的“出口特区”蛇口工业区所在地，是中国改革开放的发祥地。改革开放以来，中国社会治理最深刻的变化在于社会治理界面发生了根本性转移，社区成为社会治理的主要界面，南山区在长期的实践探索中形成的“一核多元”社区治理模式，对推进中国国家治理体系和治理能力现代化有重要的研究价值和借鉴意义。

    一首歌

    《南方有座山》ＭＶ亮相央视

    演绎新时代南山改革创新风貌

    12月12日，由深圳市南山区在庆祝改革开放40周年之际创作推出的时代歌曲《南方有座山》ＭＶ亮相央视音乐频道《超级音乐速递》栏目。节目播出时，全国230多万观众实时欣赏歌曲，关注南山。

    这是歌曲《南方有座山》继此前在《唱响新时代》栏目后，再次与全国电视观众见面。随着ＭＶ的播出，全国人民的视线在南山停留，一起看见南山、感受南山、向往南山和分享南山。据悉，近期央视音乐频道《乐游天下》《中国音乐电视》栏目都会陆续播出。

    此后，《南方有座山》ＭＶ也将在央视网及优酷、腾讯、爱奇艺、56、土豆、网易，酷狗、酷我、虾米等音乐网站全网上线。

    《南方有座山》以作词田地、作曲印青、演唱者谭维维强强组合的实力加持，时尚轻盈，情感自然，一经推出便广受瞩目，先后唱响央视和金鸡百花电影节颁奖礼。最新上线的同名ＭＶ，与歌曲的优美旋律同步，用流畅的画面语言，展示南山的发展历史、人文环境和充满希望的未来，穿越时空，将逝去的珍贵记忆与现实的成就重组，演绎出深圳南山迈向世界级创新型滨海中心城区的独特韵味，打造世界级创新之都、现代化宜居之城、国际化魅力之湾的别样精彩。

    《南方有座山》ＭＶ一开始便将镜头对准了朝夕更替的南山全貌，深圳湾大桥、蛇口码头、大小南山、前海蛇口自贸片区、大运主会场春茧等南山标志性建筑，在灵动轻盈的前奏中给人穿梭感。随着前奏尾声部分逐渐高亢，歌手谭维维犹如向导，在饱含深情与激情的演唱间，在时间与空间的切换中，引领人们融合歌曲的节拍，随着画面感受一个个鲜明的“南山元素”。

    整个4分多钟的ＭＶ，没有宏大的叙事、没有华丽的画面，有的只是一个个南山的城区场景和生活瞬间。通过精心编排，ＭＶ融合航拍、延时、微距等拍摄手段，串联起南山的地标景观和风土人情，与歌词中传唱的南山融合在一起，辅之以强烈的色彩对比和虚实结合的场景构建，视觉和听觉唯美结合，传递出南山人干事创业热情和积极向上的精神风貌，更立体呈现出南山从过去到现在，从现在向未来的美丽成果与美好愿景。

    正如南山区委书记王强所言，南山又站在新的历史起点上，必须牢牢把握改革开放的“根”与“魂”，主动融入粤港澳大湾区建设，勇当改革的弄潮儿、开放的引领者。

    南山区相关负责人表示，ＭＶ镜头里的南山，不止是南山的南山，更是深圳的南山、中国的南山，还要成为世界的南山。世界级创新型滨海中心城区的记忆还在延续、故事还在延展、梦想还在延伸。

    一个节

    2018南山国际山地电影节颁奖典礼举行

    深圳本土95后导演的电影荣获评委会特别奖

    12月17日晚，2018南山国际山地电影节颁奖典礼在南山文体中心大剧院举行。6部优秀户外极限电影从众多参赛影片中脱颖而出，摘得各项山地电影大奖。

    本届南山国际山地电影节由南山区人民政府主办，南山区委宣传部（文体局）与佳兆业文体集团共同承办，同时邀请英国肯道尔国际山地电影节作为合作伙伴，是南山区连续三年举办的重点活动。

    经过三年积淀，南山国际山地电影节已成为户外极限运动爱好者、户外山地电影人一年一度的盛会。面对种类繁多的影片，组委会特别邀请到中央电视台体育中心高级编辑、体育纪录片资深制片人师旭平，北京电影学院研究生导师吴冠平，英国肯道尔山地电影节总监史蒂夫·斯考特，户外极限题材影片导演阿德里安·尼森，环球探险家、户外探险影片获奖导演和摄影师本·佩奇，红牛中国总公司体育营销部部长张圣军6位国内外专家评委，对影片的剧本创造、导演、摄影水平、编剧、结构、音乐、后期制作等方面进行整体评判，遴选出10部影片入围。

    最终，《藏北秘岭—重返无人区》《见山还是山》《陆地上的麦哲伦航行》《Ｃａｔｃｈ ｔｈｅ Ａｉｒ》《悬崖快递》《玉龙脚下》分获评委会特别奖、最佳山地文化奖、最佳编导奖、最佳探险精神奖、最佳短片奖、最佳摄影奖六项大奖。其中，《Ｃａｔｃｈ ｔｈｅ Ａｉｒ》《见山还是山》两部影片还获得了“直通肯道尔”的资格，电影的主创人员将受邀前往英国参加2019年肯道尔主会场活动。

    除颁奖典礼外，本届南山国际山地电影节还开展了山地电影展映，获奖影片巡展，极限达人分享会，户外极限运动表演等系列活动，更邀请到深圳本土95后青年、影片《藏北秘岭—重返无人区》导演饶子君来到现场，分享她对山地电影的心得。

    主办方表示，2018南山国际山地电影节落下帷幕，同时也预示着2019年山地电影征集活动的开始，南山国际山地电影节作为中国唯一的山地电影节，旨在不断为户外运动爱好者、山地影视制作人提供更广阔的交流平台，推动户外运动与电影文化的融合，让更多人了解并参与其中，以此发掘更多极限运动及影视制作人才，助力中国户外极限运动和山地电影的发展。