通州小区再现非法燃气施工 住建委重申停工令有效

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近期，多名通州区新潮嘉园小区业主向我网反应，在2016年10月于该小区进行的天燃气施工工程，因施工单位北京宏达建设有限公司无施工许可证，涉嫌非法施工被区住建委叫停，时隔两年后该公司竟然卷土重来，在依旧未办理施工手续的情况下，不顾小区业主的强烈抗议再次强行施工，引起了众多小区业主的极度愤慨！
据小区业主反馈，发生在新潮小区一二三期的天燃气管道非法施工事件，时隔两年仍未解决，己成为整个小区业主的心病。该事件起因是施工方北京宏达建设工程有限公司以“对接市政天燃气”名义，进行所谓的天燃气管道置换工程，但由于该公司采取天燃气管道外挂置换方式，需要拆除原管道，对屋内外设施造成一定破坏，并且其施工质量很差，引发小区业主对安全隐患的极大担忧，同时，又因该公司未办理相关施工手续就开始动工，也让业主们深感不安，故业主均对该项工程提出置议，并要求施工方单位停工。但施工单位置若惘闻，丝毫不理会业主们的抗议，每天都在小区挖土建壕，把小区环境弄得满目疮夷。无奈之下，小区业主们将此事举报到了区住建委，后经住建委核查，该施工单位并未办理“施工许可证”及“规划许可证”，属于非法施工，便于2017年11月9日，11日，先后两次给施工单位开据了停工令通知，才终止了该单位施工。

（图一）

（图二）
鉴于该施工单位给小区环境造成的破坏，同时涉嫌其伪造业主签名等情况，小区业主于当年12月份向通州法院提出诉讼，要求非法施工单位北京宏达公司及上级主管单位给予小区一定经济赔偿，然而，令小区业主们不解的是，通州法院自受理至今，一直以各种理由拖延开庭判决，至今未做任何处理。而前不久，一则张贴在小区的告示再次让小区业主们紧张起来！
（图三）
该告示自9月6日在新潮嘉园三期门口贴出，声称近日北京宏达建设公司将对小区天燃气工程进行施工作业，望广大居民配合等等，下面盖有北京市宏达建设工程有限责任公司的公章。随后几天，数十名身穿工服的宏达公司施工人员又潜入小区，手持工具叮叮当当的干了起来。

（图四）
业主反馈称，北京宏达公司在己对我小区造成非法侵害，被告上法庭，等待判决结果期间，居然不顾国法国纪，再度公告强行施工，其行为十分恶劣，完全置小区业主的自身权益与生命安危于顾，是绝不容忍的。日前，几位小区业主代表前往住建委，就宏达公司违反停工令事件进行了投诉，里面一位办公室黎主任接待了他们，回复称“原住建委发布的停工令是有效的，该施工单位尚无颁发施工许可证，其施工属于非法，会给予调查处理。”随后，又将施工单位的一位赵姓代表约谈，当面勒令他们停止非法施工。
小区业主向记者声明，他们是欢迎市政天燃气管道对接的，但原管道仅仅用了十年，按合同期规定的三十年有效还有很长时间，完全可以用原管道对接新气，采取外挂方式劳民伤财又存在隐患，是他们所反对的，并且在附近的苏坨村及珠江国际小区近年均采取了原管道对接市政天燃气方式，迄今都十分安全稳定，他们不明白为什么北京宏达公司及上级主管单位通州区燃气管理办公室要坚持管道置换，他们认为这背后一定巨大的利益关链，才使宏达公司不顾住建委三番五次警告，并两次开据停工令的情况下，仍然冒着违法风险继续施工。
9月20日，记者就此事致电了住建委信访办工作人员（010-80883217），里面一位赵姓同志告诉记者，新潮嘉园小区的天燃气管道置换属旧燃气设施改造，应当到燃气行政管理部门办理燃气设施改动许可手续。如小区业主认为属非法施工可向上级部门区城市管理委员会及燃气管理办公室反应。随后，记者又致电给区燃气管理办公室进行咨询（010-81588003），接通后一位付先生告诉记者，新潮嘉园小区的燃气管道施工是合法的，目前通州很多旧小区都是采用外挂管道的方式进行置换，当记者问到“既然是合法的，为什么住建委不颁发施工许可证，而且下停工令要求停工”时，付先生以“对此事不太了解”为由挂断了电话。
北京盈科律师事务所的赵律师就此事件发表了看法，他认为，北京宏达建设公司无论属于何种性质施工，都要按国家相关法律规定，办理完善施工手续再进行工程施工，否则当属于违法，并且小区业主在购房后即拥有房屋设施产权，按照国家<<物权法>>第76条规定，“改建、重建建筑物及其附属设施，应征得小区内三分之二业主以上同意”，否则即属于侵权。针对此情况，如北京宏达公司确认为非法施工，新潮嘉园小区业主完全有权利，依法向国家部门进行维权及举报。