深圳要创新体制机制打造高质量发展示范区

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从早年的“深圳速度”到今天的“深圳质量”，深圳的发展方式在变，但追求更好发展的信念不变。近期召开的市委六届十次全会向全市发出号召，在构建推动经济高质量发展的体制机制上率先突破、做得更好，打造高质量发展示范区。对此，中国人民大学经济学院教授李义平给予高度评价，“作为改革开放的重要窗口，深圳通过政府创新和市场创新的有机结合，创新体制机制，打造高质量发展示范区，必将创新供给、创造经济新动力，为构建推动经济高质量发展的体制机制提供有力保障，从而产生积极和深远的影响。”

激发释放人才创新活力推动高质量发展

“创新体制机制才能强劲推动高质量发展，体制机制改革创新，是实现高质量发展的支撑和保障。”李义平认为，深圳打造高质量发展示范区，不仅产品质量高，资源分配得好，技术前沿尖端，而且需要在创新体制机制上率先突破。

他认为，深圳在创新体制机制方面是有优势的。第一，深圳较早将发展从规模速度型转到质量效益型，为经济高质量发展打下较好基础。第二，深圳的党委政府工作做得好，创造了一套吸引人才、鼓励创新的制度，营造了浓厚的创新氛围。

全会提出要不断做大做强创新主体，不断强化创新人才支撑，不断优化创新环境。“全会报告中的这一论述清晰明确。创新的主体是人才，关键就在于如何吸引人才，并且创造一种能够让人才实现自我价值的空间。”李义平认为，深圳实施“鹏城英才计划”“孔雀计划”，坚持“量身定制、一人一策”，突出刚性引才与柔性引才相结合，有利于给予人才想象和创新足够的空间和弹性。

他表示，深圳市政府在人才管理机制上“放权”，在评价机制上“放开”，在分配机制上“放活”，加快构建与国际接轨、更具全球竞争力的人才制度体系，最大限度激发和释放人才创新活力，将强劲推动高质量发展。

设立指标体系实现高质量发展

“深圳蓝”背后的绿色发展成效，正是得益于生态文明建设考核的体制机制创新。“用最严制度保障绿色发展也是构建推动经济高质量发展必不可少的一环，要支持企业实施绿色产品标准，制定实施生态文明建设目标评价考核实施办法和绿色发展绩效评价体系。”李义平说。

他认为，我们必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，用最严制度保障绿色发展。人民群众的福利有很多，包括社会保障，公平的医疗和教育制度，还包括自然界赋予我们的福利。满足了这些福利的社会，经济发展才是可持续的。

李义平建议，深圳应该设立高质量发展指标体系。“比如，经济人文环境发展指数，环境保护贡献指数，空气质量指数，核心技术在世界上占比指数等，这些都应当有所反映。”李义平说。