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二次调控、多地市限购令、央行加息,多项条款直逼房地产市场投机客。每一次调控的风口浪尖,关于房产税的问题就势必重新提上议事日程。近段时间关于房产税的传闻更是一浪高过一浪。刚刚公布的《中共中央关于制定十二五规划的建议》中也再一次提到了研究推进房地产税改革。关注度最高的何时征收和如何征收也渐渐明朗起来,社会也随之掀起一阵阵讨论浪潮。 请关注企业拆迁律师www.yinglawyer.com 北京楹庭拆迁补偿律师团有10年以上拆迁补偿案件办理经验,获得全国客户信赖!行政诉讼找北京楹庭!
其实不管是之前的限购令,央行加息等还是现在热门的房产税,说起来貌似都很简单,看起来也很明了,但要是正儿八经的操作起来,里面又多了很多非常复杂的因素。别的不说,就单说房产税,就让很多人不知所措。毕竟它关乎我们每个家庭、每一个人的税收,它的酝酿过程聚焦了太多的目光,承载了太多人们对楼市调控的期盼。
说白了,最近出台的新政更多是涉及购房者,但目的是殊途同归,就是要让过于火热的房产市场降降温,让更多地人买得起适合自己的房子,让市场更加健康稳定的发展。
为什么要收房产税
关于房产税的传言每天都在上演,但迄今为止依然只是停留在纸面讨论,尚未有任何实质性进展,就连名称也在房产税和物业税之间徘徊不定,其间难度可想而知。
征收房产税的目的大致可以归纳为两点:一是为了完善和丰富税种,增加地方政府的财政收入;二是作为房地产市场的调控工具,抑制房价快速上涨。从政策制定者的角度来看,房产税的初衷显然是出于前者,但对于普通百姓而言,则更偏重于理解为调控房价。这种理解上的偏差,导致了房产税还没有出台,就已经是争议不断。
据相关资料显示,早在2003年的十六届三中全会上,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出物业税,但是一直以来始终没有进入实施阶段,也基本上没有太多人关注。最近一两年,物业税突然成为人们关注的焦点,其直接导火索来自2009年5月,国务院公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,其中提到的深化房地产税制改革,研究开征物业税,这使得多年来空转的物业税一下子近到眼前。在2009年重提物业税,显然有其深刻的时代背景。
同样还是在2009年,这一年的春节过后,我国的房地产市场开始回暖,从一开始试探性的小阳春到后来的全面爆发,主要城市的房价均再次创出历史新高,房地产的民生话题也再次成为焦点。在国家种种调控政策均告失效后,物业税在一夜间成为人们寄望的最后杀手锏。
如今,政府推出房产税主要是为了平抑高房价消除地产泡沫,更好的规范房地产市场的发展,严厉打击投机炒房行为,进一步加大房产调控的力度。就在前不久北京、上海、南京、广州等大城市的细则陆续出台,其中限购令、提高税率,可以说是拳拳打在要害上,现阶段中国开征房产税的唯一目的就是利用税收手段抑制住房投机投资炒作,平抑畸高房价,消除房地产泡沫,而不是主要为了增加地方政府的税收。这一点必须理清和明确。
此外,房产税还有一个重要的作用,是对收入分配问题的贡献,所增加的税收收入可优先用于住房保障体系,造福于民。同时它与现行的调控政策等改革配套,能促进房地产业的发展在中长期进入相对平稳、合理的轨道,减少泡沫,而不是单纯的打压房价。
房产税是新一轮的调控制度建设
房产税似乎永远是一个热点话题,近来关于房产税试点方案即将推出的传闻更是一浪高过一浪。可以说房产税是新一轮房地产调控中的制度建设内容,事关各方利益和调控的水准与中长期效果。房地产领域的重要性和复杂性、敏感性,随经济的成长、经济体制和社会形态的转变而正在前所未有地凸显。因此,什么时候应该推出房产税?房产税应该怎么征收?对此各方众说纷纭。
10月29日,《华夏时报》记者对此专访了北京大学税法研究中心主任刘隆亨,他认为眼下可能就是房产税推出的最好时机。刘隆亨说,房产税开征不是为了降房价,最根本的目的是为了调节分配。一部分人侵占公共资源,当然要多纳税,而能否抑制房价,还要取决于其他因素,房产税与土地政策、金融政策相互配合才能起到调节房价的作用。现阶段,由于政府再次加大调控力度,规范房产市场,稳定房价,而他认为房价趋于稳定的时候是最好的时机,也就是现在是开征房产税最好的时候。
另一方面,财政部财政科学研究所所长贾康则觉得目前各方面对开征房产税的争议很大,决策层必须慎之又慎。因为需要给中低收入家庭,也包括中等收入阶层吃定心丸,毕竟未来房产税的改革不应覆盖低收入人群,也会给中等收入阶层留出至少第一套房不实征,主要是触及住房高端人群,他们客观上具有较强的承受能力。总之,何时正式开征房产税以及怎么征收一定得谨慎、稳妥。
再看普通居民,可以分为已经购房者和尚未购房者。已经购房者显然不希望房产税开征,等待购房者则热盼房产税到来,能够将高高在上的房价打压下来。不过,最后一定是两方都无法得到期盼的结果。笔者认为房产税的开征只是时间早晚问题,而开征后也满足不了打压房价的愿望,因为开征物业税的目的除了是增加财政收入,就是抑制投机炒房行为,而非打压房价。对于二三线城市的房地产而言,毕竟泡沫不是很严重,购房者以长期投资为主,房产税如果真的推出,我想对于房价也只是短期影响,不会影响房价的长期走势。
房产税对盐城楼市的影响有多少
提到目前各界均在热议的房产税,结合我市的房产形式,笔者也谈谈自己的看法。今年,盐城的市场行情比较特殊,市场上房源一直不足,目前供不应求现象严重,但是即将上市的房源量极其庞大,可以断定前所未有的市场竞争就要到来。
纵观我市房地产市场,从2003年起步至今,总的来说整体还算健康,基本上没有泡沫,毕竟像盐城这样的三线城市,大部分购房者买房还是以自住为目的,属于长期投资,而短期投机行为很少。相反房产税的征收目的之一在于打击楼市投机投资性需求,房产税对于降低市场空置率,减少市场泡沫,消除投机过度投资过热效果将是很明显的。所以不能说它对我市房产市场一点影响都没有,至少可以说到目前为止,影响不是很大。
但话又说回来房产税绝不只是为了针对当前房地产市场存在严重泡沫而着手开征的,我国房地产市场泡沫目前还谈不上有多严重,要说也还只能说是结构性泡沫,地区不同,城市不同,其情况和程度大不一样。
之前就分析过,政府开征房产税最主要的还是取之于民,用之于民。因此市场是否需要房产税的出台、具体如何制定、出台之后又如何执行?这些问题都是需要考虑的,不难看出,从中央到地方,这次是动了真格了,要下决心把房产市场管好,让更多的人买得起适合自己的房子,如果其中一个条件不成熟,相信政府也不会贸然出台房产税政策。 |
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