青海省委学习贯彻十八大精神 推动2013年工作

深海再深不及深

12月10日，青海省委召开中心组学习贯彻十八大精神，推动明年工作务虚会。会议以党的十八大精神为指导，按照青海省委十二届二次全体会议的部署，提前谋划全省明年经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作。青海省委书记、省人大常委会主任强卫主持会议并作重要讲话，青海省委副书记、省长骆惠宁讲话。  请关注劳务外包http://www.yudihr.com
青海省委常委穆东升、骆玉林、吉狄马加、齐玉、王小青、苏宁、武玉德、毛小兵，青海省副省长邓本太、王令浚、高云龙、张光荣、马顺清在会上作了交流发言。
强卫在讲话中说，党的十八大报告勾画了在新的历史条件下我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，为我们做好工作指明了方向。习近平总书记要求，要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线来学习宣传贯彻党的十八大精神。紧紧抓住这条主线，一个最重要的阶段性要求就是确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。省十二次党代会提出建设新青海，创造新生活的目标，与党的十八大全面建成小康社会的要求是一致的。我们贯彻落实好党的十八大精神，建设新青海、创造新生活，一个重要的切入点就是要紧紧围绕全面建成小康社会这个阶段性奋斗目标来展开、来推进。
强卫强调，要确保与全国同步全面建成小康社会，前提在于进一步找准差距和不足。对照党的十八大的目标要求，从全面建成小康社会总体进程看，由于青海底子薄、起点低，总体进程落后于全国；从全面建成小康社会统计监测六大体系以及涉及的23项具体指标看，青海在城乡居民收入、科技投入、第三产业和文化产业占GDP比重、地区经济发展差异、基尼系数、单位GDP能耗和人均住房面积等一些具体指标对比上差距还很大。差距就是方向，差距就是增长点。我们要对照十八大的要求，加倍努力，补齐短板，不断推动各项工作取得新进步，确保青海与全国同步全面建成小康社会。
强卫指出，确保与全国同步全面建成小康社会，着力点在于调结构、转方式。要按照十八大报告的要求充分发挥青海省比较优势，做大做强特色产业，把推动发展的着力点放到提高质量和效益上来，进一步加大经济结构调整和发展方式转变的自觉性和工作力度。要坚持以调整优化需求结构和产业结构为重点，紧紧围绕加快建设国家循环经济发展先行区和生态文明先行区，在巩固传统产业优势地位的同时，进一步加快发展现代服务业特别是生产性服务业，进一步以投资带消费促出口，实现一、二、三次产业协调发展和投资消费出口协调拉动，为经济社会又好又快发展增添新动力、新支撑。
强卫强调，确保与全国同步全面建成小康社会，突破口在于以城镇化带动城乡发展一体化。青海要解决地区经济发展差异系数与全国差距太大的问题，就必须坚持统筹区域、城乡协调发展，尤其是要坚持走以城镇化带动城乡发展一体化的道路。重点，一是把东部城市群建设纳入兰西经济区的战略大格局中来推进；二是加快西宁新区和格尔木新城的规划建设步伐；三是加快海东撤地建市步伐；四是加快建设沿黄城镇带，走出一条旅游业与城镇化同步发展的新路子；五是要加快建设农牧区新村。青海具有人口少、包袱小的优势，城镇化完全可以打破常规跨越发展。要大力推进具有青海特点的城镇化，以城镇化推动城乡规划、基础设施、公共服务均衡化发展，不断缩小城乡差距，实现城乡同进步、共繁荣。
强卫强调，确保与全国同步全面建成小康社会，源动力在于深化改革、扩大开放。党的十八大报告不仅提出了全面建成小康社会目标，同时明确了深化改革开放的目标。这两大目标，相互支撑，互促互进，辨证统一，要准确把握、协调推进。要在统筹推进经济体制改革、行政管理机制改革、文化管理体制改革、社会管理体制改革和生态文明制度建设的同时，进一步加大对一些事关青海发展全局的重点领域、关键环节的改革攻坚力度。要继续坚持扩大开放不动摇，通过开放，进一步树立世界眼光和创新理念，进一步看清差距与不足，把握机遇与优势、借鉴经验与教训、增强自信与自觉，推动各项工作不断创新发展。
强卫指出，确保与全国同步全面建成小康社会，关键在于党，必须大力增强党组织的战斗力、凝聚力、影响力。全省各级党组织和广大共产党员要始终保持良好精神状态，始终坚持实干兴邦、实干强省、实干富民，始终坚持以人为本、执政为民，严格贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结的能力和水平。强卫最后强调，党的十八大精神博大精深，我们要坚持以党的十八大精神为指导，不断把握发展全局，完善发展思路，细化发展措施，开创发展新局面。
骆惠宁指出，按照党的十八大和省十二次党代会做出的战略部署，研究谋划好青海省明年乃至今后一个时期的目标任务，对于确保各项工作开好局、起好步，具有重要意义。从今年111月发展进度情况看，年初人代会确定的各项目标任务均能完成，部分指标有望超额完成，总体态势好于全国。对明年经济社会发展主要预期指标的安排，需认真贯彻党的十八大和省十二次党代会精神，与十二五规划相衔接，把握国内外经济发展环境和自身发展基础及潜力，坚持以提高质量效益为中心，稳中求进，好中求快，以充分发挥预期指标对经济社会发展和加快转变发展方式的引导作用。
骆惠宁对青海省与全国同步全面建成小康社会问题作了深入分析。他说，总体来看，青海省建设小康社会起点低，尽管这几年进度加快，但仍比全国有较大差距。党的十八大站在新的起点上，丰富了全面建成小康社会的内涵，为建设新青海、创造新生活进一步指明了方向。我们要整体把握全面建成小康社会的目标要求，突出重点，加快推进全面建成小康社会进程。
骆惠宁在对青海省生产总值翻番和城乡居民人均收入翻番两个战略目标的实现情况作了分析后指出，只要青海省保持目前增长速度，生产总值到2020年有望比全国翻番幅度大；城乡居民人均收入有望明显缩小与全国的差距。他还指出，要注意制约性大的几个指标，有针对性地强化举措，加大攻坚力度，努力加以改善和提高。特别是城乡居民收入作为核心指标，权重大，必须作为重中之重来抓。要在发展经济、扩大就业、增加收入的基础上，加快对分配制度的改革，明年进一步深化部分民生工程货币化改革，使群众得到更多、更实在的利益。他说，我们在艰苦地区工作，一定要更加奋发有为，确保到2020年青海整体上与全国同步建成全面小康社会。
骆惠宁指出，当前，优化需求结构已成为全国加快转变经济发展方式的紧迫任务，从青海省的发展阶段看，在较长一个时期内主要依靠投资拉动增长的基本特征不会改变。为此，我们要正确处理投资与消费的关系，更多地寻求投资与消费的结合点，在坚持扩大规模、发挥投资对稳增长支撑作用的同时，更加注重优化投资结构，进一步强化投资对转方式、扩消费、促改革、惠民生的牵动作用，形成以投资带消费、以消费促投资的良性互动，不断提高投资综合效应。特别是要针对这几年青海省投资高速增长与GDP增长不相适应、投资效果系数偏低的问题，抓紧引导一批生产企业面向省内投资需求，加快产品结构调整，努力开发适销对路的新产品。同时引导省内重大项目建设多利用本省投资要素，拉动相关产业发展，并提高省内用工比例和劳务工资水平。为从根本上解决问题，下一步要大力调整产业投资结构特别是工业投资结构，带动产业体系走向相对完整。要依托优势资源和原材料产业基础，用循环经济拉长产业链，突出谋划一批龙头带动和填平补齐的项目，促进结构调整和转型升级，抢占制高点，增强竞争力。要以市场需求为导向，带动产业投资结构调整，把发展日用消费品工业摆到重要位置，以市场换产业。不仅要支持具有比较优势的重化工业，还要支持轻工产业；不仅要培育大型企业，还要注重培育中小企业，适应多元化市场需求，加快改善青海省消费品生产的工业布局。
骆惠宁最后说，未来五年上万亿元的投资项目对青海是前所未有的重大机遇。一定要抓住机遇，通过大力优化投资结构，更好地释放投资对经济社会发展的综合拉动效应。
青海省人大常委会副主任沈何，青海省政协副主席陈资全、韩玉贵、马志伟、马长庆，青海省高级人民法院院长董开军，青海省检察院检察长王晓勇以及青海省直有关部门主要负责同志参加了会议。