胡星斗在广东香山讲坛的演讲： 弱势群体经济学及经济政策

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胡星斗在广东香山讲坛的演讲：
弱势群体经济学及经济政策

作者：刘柯源

导读：

　　相对弱势群体是针对近年来网络上、社会上“弱势群体”一词被过度使用的现象而提出来的。

　　绝对弱势群体是指那些被普遍认同的、传统意义上的弱势群体，如农民、农民工和下岗职工等。

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正文：

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近日（指2014年），北京理工大学经济学教授胡星斗，在火炬区图书馆报告厅，为中山市民讲述了弱势群体经济学与经济政策。他称，弱势群体是指那些由于先天或后天、自然或社会、人为或非人为的因素而造成政治、经济、社会等各方面处于相对不利、发展潜力相对匮乏的人群。他认为，随着社会的发展，贫富差距不断扩大，弱势群体有的在经济上处于弱势，有的在社会地位上处于弱势，而更多的则是两者皆有。多年来，政府一直在解决农民、城市贫困人员、下岗人员等群体的问题，但由于关注力度不够等因素，造成这部分人得不到相应的保护，群体性事件发生的频率大幅增加。
　　
　　■主讲人简介：
　　胡星斗，北京理工大学经济学教授。公民合法财产保护实践者，弱势群体经济学、中国问题学创立人，提出了建立“中国问题学 ”、“弱势群体经济学”等一系列新论点。他是废除二元户籍制度和劳动教养制度、行政型信访制度的主要倡导者之一，著有《问题中国》《中国古典式管理》《中国问题学弱势群体经济学选集》等。

相对弱势群体是特殊社会现象
　　胡星斗表示，相对弱势群体是针对近年来网络上、社会上“弱势群体”一词被过度使用的现象而提出来的。一些在普通人看来非弱势的群体也被称为弱势群体，如警察、法官、下级官员、企业老板等。在公权力未被完全规制的今天，任何个人、群体都可能是弱势群体。胡星斗说，相对弱势群体是暂时的，常常是针对某个具体事件而产生的，在大多数时间内，这个阶层相对于其他社会阶层仍处于一个相对优越的地位。也就是说，相对弱势群体是伴随着公权力的混乱而产生的，是一种特殊的社会现象，随着公权力的逐渐规制，这个弱势群体也将逐步消失。
　　绝对弱势群体是指那些被普遍认同的、传统意义上的弱势群体，如农民、农民工和下岗职工等。这部分弱势群体是由于现代社会经济利益和社会权利分配不公平、社会结构不协调、不合理造成的。经济的贫穷和权利的缺失是这个群体的基本特征。
　　胡星斗自嘲是改革开放之前的第一批打工子弟，所以对农民、工人、打工子弟怀有深刻的感情，这也导致他走向研究弱势群体经济学的道路。

劳资关系不能失去制衡的力量
　　胡星斗指出，中国现在倡导向以消费拉动经济发展的经济模式转型，但是转型并不成功，原因在于中国的消费力不足，大家没钱消费，不舍得消费。中国居民消费率占GDP的比重，从过去的40%多，下降到现在的32%左右，而世界的平均比重则在50%以上。
　　胡星斗表示，居民消费力低的其中一个原因，是居民在一次分配中的工资太低，而工资低的原因则与居民权利的匮乏有关。比如说，中国的工人都是零零散散的，很难通过集体的方式去跟资本家、雇佣者讨价还价，而且工人一旦就工资的问题讨价还价，就会面临被解雇的风险。“为什么？因为很多地方的工会很难发挥其应有的作用，不能为工人的工资，代表工人去谈判。”胡星斗说。
　　“因此，工人们需要权利，弱势群体需要权利，他们需要基本的经济罢工权。”胡星斗说，经济罢工合法化，对于市场经济体制的完善、社会的稳定、人权的保障都将产生积极影响。胡星斗称，从1982年取缔宪法中的罢工权至今已经三十多年，中国的社会经济状况发生了翻天覆地的变化。当初国有企业几乎一统天下，但到2007年，非公企业占规模以上工业总产值的比重达到68%；城镇国有和集体单位从业人员仅占全部城镇从业人员的24.3%。
　　没有经济罢工权立法，怎样才能遏制企业主在追求利润最大化的过程中侵犯劳动者的权利？胡星斗表示，在劳资双方的博弈中，资本家有钱有势，劳动者一无所有，倘若劳方没有团结权、罢工权，那么只能“人为刀俎，我为鱼肉”；或者只能依靠所谓的举报、申诉，等待别人的恩赐。因此，现在的工人农民成为弱势群体，完全是由于权利的贫困造成的，而经济罢工权的缺失，使得劳工的权利更加贫困。经济罢工是工人维护自身权利的最激烈的手段，也是迫不得已的最后手段，如果剥夺了工人的经济罢工权，劳资关系就失去了制衡的力量，资本的危害将大大地加剧。

建立共享型社会主义市场经济
　　如何解决中国的弱势群体问题？胡星斗认为，最重要的是走向共享型社会主义市场经济。而建立共享型社会主义市场经济的关键是共享权利。胡星斗解释道，所谓共享型经济，就是要权利共享，利益共享，这也是社会主义的发展目的。
　　如何做到权利共享？胡星斗表示，首先要立法保障公民的话语权，让弱势群体声音的发出得到保障，媒体在这方面承担着重要的社会责任；其次，建立有利于穷人的税收制。目前中国的税收制是不利于弱势群体的，工薪阶层纳税比例高达25%，而富裕阶层的纳税比例只有16%，这是不利于弱势群体的。
　　胡星斗最后称，所谓社会主义，就是要关注民生，关注弱势群体，赋予弱势群体充分的权利。社会主义社会不应当有绝对的弱势群体。（完）

（本文是胡星斗2014年演讲的有关报道，作者刘柯源）