从吉林市一虚假诉讼案看优化营商环境任重道远有多远？(转)

沉迷么范

围绕落实"六稳""六保"，优化营商环境是当前各地疫情后社会经济发展的重要着力点和抓手，目标是让企业享受营商环境变好红利，推动社会经济稳健发展。习 近 平总书 记强调指出，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议。这为优化营商环境指明了方向。

优化营商环境的道路不是一帆风顺的，难免有些曲曲折折。针对营商环境过程中出现的不和谐音符，尤其应引起高度重视，及早妥善解决，一旦造成不良影响，后果难以想像。近日有媒体披露吉林市一虚假经济诉讼的案情，对优化营商环境敲响了警钟，启发甚多。

据报道援引司法文书显示，2007年2月，时任吉林省弘丰实业（集团)有限公司（下称弘丰集团）总经理秦某，趁公司董事长冯耀林在外期间，伪造了一个弘丰集团借其妻李桂某180万元的借据，并于2007年2月15日将弘丰集团起诉至吉林市丰满区人民法院。诉讼期间，秦某和李桂某与该院法官曹国某伪造庭审笔录，做出该院（2007）吉丰民二初字第38号民事调解书。2007年3月7日，执行通过丰满法院（2007）吉丰民执字第16号民事裁定书将弘丰集团所有的物贸大厦五楼3908平方米的房产过户到李桂某名下。

在当事人的持续控告和案件线索移交下，2018年11月12日，吉林市丰满区人民检察院向丰满法院发出吉丰民行监【2008】22021100021号检察建议书，建议对案件再审。11月26日，该院以该案审理程序违法，涉嫌虚假诉讼再审，并作出（2018）吉0211民再7号民事裁定书，"撤销丰满法院（2007）吉丰二初字第38号民事调解书"并将该案移送公 安 机 关。

经公 安 机 关侦察查明：秦某、李桂某、曹国某的行为涉嫌诈骗。2018年7月31日，秦某、李桂某因虚假诉讼涉嫌诈骗被刑事拘留，9月6日，李桂某取保候审。秦某11月16日被批准逮捕，随后取保候审。10月24日，曹国某被刑事拘留，11月30日取保候审。目前三人均长期取保候审至今。

案发后，吉林市成立的专案组又查实，2015年初，秦某在吉林市国有铁投公司委托龙翔公司补偿物贸大厦西块地过程中以虚构出让金土地证套取国有资产427万元。2015年12月至2017年5月，秦某从宝丰公司动迁补偿款中挪用国有资金6371万元到其个人吉林省北方喀博尔炭业有限公司使用，除现已归的3336万元外，尚欠3035万元至今未还；物贸大厦巨额国有资产腾挪等触目惊心的情况。

此案一出，如晴天霹雳，在当地可谓是"惊天动地"。从媒体报道，通过专案组调查和当地公 安 机 关侦查，相关案情基本清晰，可谓是涉案金额较大，事实清楚，证据确凿，有关犯罪嫌疑人也被刑事拘留，但很快取保候审至今。特别是专案组又深挖出了一些侵占、套取巨额国家财产的重大线索，并查实相关案情，其中部分被非法侵占的国有资产和款项也已被追回。

眼看案情呈现出越来越接近"公平正义"的节奏。然而，让人瞠目结舌的是专案组莫名解散，随后案件下放到船营区纪委"推磨"不前至今，犯罪嫌疑人长期取保，涉案的国有及企业资产和财产也无法尽快"完璧归赵"， 给国家和当事人造成了难属估量的损失。这着实让"吃瓜群众"一头雾水。这背后到底有一种怎么的"魔力"呢？

法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。这是习 近 平总书 记在2018年8月24日中 央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话内容，这为法治建设指明了方向，也给具体司法工作提出了发力点和目标。

要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。2012年12月4日，习 近 平 总 书 记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上提出如此温情的法治精神，着实让人倍感温暖。

另据中纪委、国家监察委官网显示，近年来，吉林市反腐倡廉态势可谓高歌猛进。2019年4月15日，吉林省政 府原副秘书长、吉林市委原书 记赵静波落马，这已经是吉林市4年来落马的第三个原市委书 记。2019年11月27日，经吉林省委批准，吉林省纪委监委对吉林市人大常委会原党组书 记、主任李向东严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，李向东除违反中 央八项规定精神等违法乱纪外，还有一项是"违反工作纪律，违规干预司法活动"， 决定给予李向东开除党籍处分；由省监委给予其政务撤职处分，降为一级主任科员；收缴其违纪违法所得。

鉴于目前吉林市这一由虚假诉讼案发后探挖出来的复杂贪腐案件停滞不前之现状，有法律人士建议，应尽快激活案件司法，充分统筹案情事实证据，并案推进案情进展；做到并案处理，有法可依，有法必依，违法必究，执法必严；涉案国有及企业资产和财产也尽快追讨和回归，以免造成二次损失；如果案件推进有难度，也是为了回避关联利益，维护公平正义，请求上级司法机关进行异地审查，进而营造健康有序的营商环境，促进社会经济健康发展。

从吉林市这一经济虚假诉讼看优化营商环境任重道远到底有多远？所涉案情距离公平正义到底有多远？社会各界将拭目以待。（辛平）