深圳中轴建设将迎来“福田加速度”
为了全力以赴抓好深圳市委市政府“中轴提升”重大战略落实，撑起中轴地带的“脊梁”，11月13日，福田区政协以“践行中轴提升战略，推进福田城市空间再提升”为主题召开专题协商会，政协委员分别从人文环境、交通、生态景观、城市更新、科技创新等方面建言献策。深圳市“十三五”规划提出，实施中轴提升战略，推动中部发展轴由福田通过广深港客专南联香港，通过龙华和光明向北延伸。实施中轴提升战略，是推动湾区建设国际科技产业创新中心的重要支撑，是深圳“南联北拓”，拓展城市发展腹地的必然选择，也是助力深圳打造世界一流城市的迫切需求。
“很多国际城市发展的经验表明，中轴线是一个城市的脊梁，既是城市的国际文明线，也是聚合城市优质资源的国际生长线。”福田区政协委员、深圳社科院公共管理研究中心主任袁义才表示，目前，深圳实施中轴提升战略的困难和不足包括深圳城市中轴整体尚未形成、城市中轴战略通道建设不足、国际科技和产业创新能力不强、城市中轴景观品质不高。
在袁义才看来，实施中轴提升战略要打造发展能级优越、辐射引领强大的科技创新中轴，服务齐全、功能完善的行政文化中轴，内外畅达、南北联动的综合交通中轴以及城市核心形象展示的景观品质中轴。联合香港、东莞，增强珠江东岸城市群中轴地带辐射力，推动深圳中轴区域发展一体化及珠江东岸中轴发展一体化。
针对深圳中轴提升战略实施中存在的交通问题，福田区政协委员王文合认为，打造广深港综合交通“大动脉”；完善福田、龙华组团交通有效衔接和疏导；推进空中连廊、自行车道、人行绿道建设；构建以“一铁三轨六通道”为骨架，以“空、地、隧”拓展极为补充，形成完善的中轴交通网络，对于中轴战略的有效实施和取得成效尤为重要。
“在中轴景观设计上，应该融入‘深圳精神’的IP”，福田区政协委员张文华表示，中轴不能只有高楼、交通、通廊，还需要故事，需要文脉。建议以深圳精神、深圳故事引领深圳中轴线建设，提升城市文化个性和品位，打造深层次的文化体验，让中轴景观有温度、有记忆、富有人文气息，有市民生活，有城市故事，让市民到此有幸福感、获得感。
福田区政协委员周万雄建议，建立中轴提升实施中的财政资金投入和资源配置方案，撬动更多社会力量和社会资金，制定中轴提升工程专项政策，以项目化、市场化运作模式推动各项提升工程。未雨绸缪谋划延伸至河套深港特别合作区的规划和发展方案，要在城市更新项目、产业定位和对外开放等各方面都有重大突破，与河套深港特别合作区融合发展。
福田区政协委员、深圳创新发展研究院学术交流部部长杨传银提出“巩固优势，补足短板，打造中轴线上的创新极”。他认为福田区可以“招研引智”，用好包括深圳智谷和深港国际创新中心在内的有限空间资源，增创新优势。同时面向粤港澳大湾区，南联香港，北拓龙华、东莞，打造区域协同、优势互补的科技创新极。
福田区政协委员杨琳提出，福田应该探索实施国有土地租赁等建设用地有偿使用方式，降低企业用地成本。探索实行更加灵活的“先租后让”和“弹性年限出让”的土地出让形式，改变以往企业一次性支付多年使用权出让金的情况，将企业获得土地的成本分摊到企业生命周期之中，逐步建立工业用地全流程管理制度，有效减少闲置土地、低效用地的产生。
针对政协委员提出的福田中心区、中轴线交通不畅的问题。深圳市交委福田交通运输局负责人表示，目前福田整个交通规划考虑的是南北提升中轴，东西逐步下沉，从中间贯通，达到南北通透的交通要求。比如现在皇岗路已经预留了中轴城际线。在城市轨道方面，对2号线进行了优化。第三，目前对皇岗路改造已经进入实施阶段，完成后现在的交通拥堵情况将得到改观。此外，针对口岸建设的问题，交通部门将对城际轨道和城市轨道连接口岸区域的方案做了充分的研究。
对于备受关注的空中连廊项目，福田区建工局相关负责人透露，福田区计划建设4座空间连廊，现在项目已经启动，在今年可以完成1期项目，计划在明年年终开展2期工作，争取到2020年完善整个系统。
会上，福田区委常委、常务副区长黄伟表示，本次协商会各位委员问题抓得准，建议提得实。“我们要将心动转化为行动，正视问题、认真吸纳、逐项落实、不断争取。”
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